要形成多方合作共赢，需要技术、应用以及体制机制创新，我提出"三个主"，政府为主导，市民是主体，企业是主力。政府从智慧城市规划-投资主导者成为投资-环境营造者，这里我提一个新概念，叫"群主心态"。"群主心态"是什么？是要能够学会拉人，能把人拉进来，要管理，要时不时发信息、发红包，做的不好的要踢出去。所以智慧城市我们提出"群主心态"。第二，市民要从旁观者变成参与者，服务商从建设者成为运营者。第三，思维创新和形成共识是关键，绝不能沿袭简单建筑工程模式，要有互联网思维和持续运营的准备。
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