一是随着《中国制造2025》、“互联网+”、制造业与互联网融合发展等决策部署的实施，智能制造、下一代移动通信、物联网、车联网等新技术新业态快速发展，无线电广泛应用于经济社会发展和国防建设，通信、交通、航天、广播等都是用频重点领域，频谱资源日趋紧张。
二是一些单位和个人购买使用非法的无线电发射设备，私设无线电台，特别是利用“伪基站”、“黑广播”从事诈骗等违法犯罪活动，对合法电台的使用造成有害干扰，不仅破坏了正常的无线电波秩序，而且还直接威胁国防安全、公共安全和广大人民群众的生命财产安全。
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