清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩，但其统计口径主要是大企业，平均工资比较高。按照这个基数缴费，再加上缴费费率也比较高，社保负担就比较重，很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保，员工也就无从享受社保待遇。
在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士也对中新网记者说，很多私营企业为了避税，就用现金发工资，也不给员工交“五险一金”，导致这些员工没有统计在内，使得社会平均工资增加，社保缴费基数也随之提高，私营企业就更不愿意上社保，这样就形成了恶性循环。
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